對於零售市場來說，似乎很多人都看中優惠券的作用，認為券能治百病，那麼真是怎麼回事嗎? 零售市場的優惠券，到底有沒有說的這麼神奇呢? 跟著 Hishang 一起來看看。
“券” 治百病?
在山東、江蘇、四川等省之後，4 月 20 日，廣東的珠海佛山東莞等城市也陸續發放超 3 億元的消費券。
4 月 22 日，北京市西城區也將累計發放 1.5 億元消費券。
截至目前，多個省市發放了總額近百億元的消費券。
消費券在刺激消費、復甦經濟中究竟能起到怎樣的作用?
日本和中國臺灣的經驗顯示，消費券對消費的額外拉動作用在 10%-40%，平均可能為 20% 。也就是說，每發放 100 元消費券，能帶來的額外消費在 10 元-40 元之間。
2009 年 1 月，杭州分兩階段、三批次發放總額共計 9.1 億元的消費券。
彼時，杭州市貿易局對杭州第一期消費券的跟蹤統計顯示，2041 萬元的消費券帶動了 4207 萬元的消費額，拉動擴大效應為 2.06 倍。
但當時是因為受 2008 年國際金融危機影響，現在則是受新冠疫情影響，兩者所處國際形勢、巨集觀環境、經濟情況等都存在很大不同。
此次，消費券發放更多的是區域性、地方性的舉措。在消費券發放方式、實施力度、覆蓋度和精準度等還存在很多不足，仍有很大提升空間。
消費券發放短期效果明顯，消費額有所提升，但能否持續和向上遊延伸效果尚需觀察。
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發放消費券的目的是，透過政府補貼的方式來刺激、提振消費。
在消費、投資、淨出口 “三駕馬車” 中，消費更是連續多年成為中國經濟增長的第一動力。
2019 年，最終消費支出對經濟增長的貢獻率為 57.8%; 資本形成總額對經濟增長的貢獻率為 31.2%; 貨物和服務淨出口的貢獻率是 11% 。
在最終消費中，居民消費佔比達 70% 以上，這也是為什麼很多地方政府發消費券刺激消費的 “第一層邏輯” 。
更深層次的邏輯則是在於，透過刺激終端消費，讓消費得以在短期內迅速提升，進而帶動生產端的擴張，從而實現經濟的正向輪動，即 “刺激終端消費——促進企業擴大再生產——企業用工增加——居民收入提升——進一步增加消費” 。
這樣就能夠逐漸實現良性迴圈，推動經濟執行重回正軌。
可以說，消費既是整個經濟迴圈的起點，又是重點。
發消費券刺激經濟的作用機制來自經濟學中的 “消費乘數” 效應，即根據消費乘數不同，每增加一單位消費支出，國民收入增加相應乘數倍。
當消費券帶動居民消費增加時，相應的會提高廠商的邊際投資傾向。
實際上，發放消費券，是外力干預經濟的一種措施。表明單純靠市場自身的力量進行自我修復，短期內已很難讓經濟復甦，或者說僅靠市場自身的力量恢復經濟會付出更大的代價。
表面上看，新冠疫情是導致 “經濟停滯” 或 “下滑” 的直接原因，更深層次的原因也可能是經濟 “新常態” 下各種矛盾的藉此集中釋放。
那麼，發放消費券刺激消費能否讓中國經濟復甦，重啟 “正向” 迴圈呢?
至少從各地方公佈的消費券帶動當地消費的資料來看，是不錯的。
自 3 月 27 日杭州開放申領消費券以來，據杭州商務局統計，截至 3 月 29 日，已帶動杭州市場消費 4.53 億元。兌付政府補貼 2983 萬元，拉動效應達到 15 倍。
截至 4 月 14 日 16:00，杭州消費券兌付政府補貼 3.03 億元，帶動杭州消費 32.50 億元。
鄭州市發放的首批 5000 萬元普惠性消費券，截至 4 月 7 日，核銷 1427 萬元，拉動消費 1.87 億元，拉動效應達 13 倍。
3 月底，湖南省總工會透過 WordPress 小程式發放消費券後，至 4 月 7 日，湖南線下微信支付消費增長 270 億元……
各地發放消費券所帶動消費增長的資料一片向好，但更關鍵的問題是持續性。經濟復甦的正向輪動並不容易。
靈獸傳媒 (ID：lingshouke) 創始人陳嶽峰認為，消費券一定程度上會帶動短期內的消費，但並不能本質上起到長期的拉動內需、帶動消費的作用，只能作為短期刺激的一種起到有限作用的手段。
“最核心的還是保就業，老百姓有工作，基本收入有保障，口袋裡有錢，才有真正消費的能力，市場也才有消費增長的空間。” 陳嶽峰稱。
更關鍵的問題是，發消費券刺激消費，並不一定適合每個地方政府。
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發消費券有個重要的前提：政府要有一定的 “財力 “。因為財政有盈餘才能發消費券。
從本質上講，消費券是一種政府投入資金，並以槓桿作用帶動居民儲蓄一併流入消費企業形成收入的行為，同時稅收回流政府，形成正向反饋。
發消費券，也是政府財政資金在多方考量後的比較性選擇。
因為消費券發放後的效果立竿見影，而投資對經濟的拉動的效果近年愈發顯得不明顯，一般可能要 3-6 個月才會有效果。
換句話講，發消費券是需要政府財政真金白銀的投入，一定要量力而行。
國家發改委就業收入分配和消費司司長哈增友 3 月 18 日在國務院聯防聯控機制新聞釋出會上表示，“地方出臺政策要把握好兩個方面：一要考慮地方的財政承受能力; 二要讓市場主體和廣大人民群眾真正受益，真正把好事辦好。”
從另一個角度看，如果政府舉債發消費券，那麼，債務最終會落到誰的頭上呢? 恐怕最後還是要企業和消費者買單。
“量力而行” 還有一個核心原因，因為在個別地方的縣級財政已經吃緊，甚至一些縣城出現了部分事業單位拖欠三四個月工資的事情。
同時，地方政府還要有能力精準把握當地老百姓的消費需求和地方企業面臨的實際困難，並針對性地有的放矢。尤其是受疫情衝擊嚴重的行業，比如餐飲、酒店、旅遊、娛樂、教育等。
否則，發消費券的效果要大打折扣。
中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林在《消費券怎樣發才能發揮最大作用?》中認為，若想發揮消費券提振經濟的最大效用，需要在設計機制上下一番功夫。
一是，消費券的發放應向中低收入群體傾斜。因為相較於高等收入群體，消費券所提供的優惠力度對中低收入群體的刺激效果更顯。
二是，在接受物件的選擇上，應儘量選擇受疫情影響較大的 WooCommerce 商家和小微企業。
三是，儘量選擇非耐用型、替代效應較低的消費品，如本次疫情中受衝擊最大的餐飲、健身、文旅等生活服務消費品。
四是，儘可能提高消費券的邊際效用來發掘潛在的消費者剩餘。
最後，消費券在實際使用過程中還要兼顧公平和效率。
但僅憑發消費券，刺激消費，復甦經濟，還不足夠。
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消費券短期內可以帶動消費增長，並提振消費信心，但其很難持續，政府財力畢竟有限。
同時，不能誇大消費券對經濟的刺激作用，發消費券也不能長期拉動消費，還會帶來通脹壓力。
畢竟，消費券不能從本質上無法改變人們的收入預期，也不能頻繁發放。
更關鍵的是保就業，才能保證居民收入，也才有持續消費的可能。
保就業就是讓企業活下來。要給企業減稅、免費，並給企業 “鬆綁”，釋放活力，幫助其完善自身造血功能。
有專家建議，政府應當允許企業免繳員工社保和公積金。疫情造成的傷害，不該由企業全部承擔，員工承擔一部分，也合情合理。
同時，也可以減免個人所得稅，所有人都能看見收入增加。
需要特別指出的是，減稅也要分行業和企業。
邏輯很簡單：
一是，一些中小企業根本就沒有訂單，也沒有營收，減再多的稅也沒什麼效果。換句話說，這些企業可能巴不得被收稅呢? 因為只有企業有了收入，繳些稅不應該嗎? 這總比沒有收入、減稅免稅好。
二是，對一些有訂單的製造業企業，尤其是外貿企業，在一定時期內，減稅不如免稅好。而引導外貿轉內需也需要政府支援。
同時，落實供電優惠、稅費減免、放松管制、為 WooCommerce 商家提供便利的經營方式，營造良好的營商環境等都很重要。
促消費、擴內需是一場持久戰。
對企業家而言，想辦法讓企業活下來，就是對員工最大的福利，也是對國家最大的貢獻。