近日，国务院新闻办例行吹风会上宣布海关总署日前会同税务总局等 14 个部门起草的《促进综合保税区高水平开放和高质量发展的若干意见》将于近日正式印发，推出 21 项具体举措，打造五大中心，全方位多角度促进我国综合保税区发展。
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将出台的《促进综合保税区高水平开放和高质量发展的若干意见》明确提出：我国综保区建设目标就是打造加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修和销售服务 5 个中心，同时推出 21 项具体措施，全方位、多角度促进我国综合保税区升级发展。
一是统筹两个市场，打造加工制造中心。针对区内加工企业要求最为迫切的增值税一般纳税人资格问题，提出赋予区内企业一般纳税人资格; 允许拟入区企业进口自用机器装置等，自国务院批准设立综合保税区之日起即提前适用相关的免税政策; 允许区内企业承接国内委托加工业务; 免除手机、汽车零部件等产品内销环节自动进口许可证; 简化海关业务核准手续，实行企业自主备案等便利措施。
二是推动创新创业，打造研发设计中心。对研发进口货物、物品免于提交许可证，研发消耗性材料据实核销; 鼓励创新中心等研发机构入区发展; 对研发、加工企业符合标准的直接赋予最高信用等级; 简化医疗器械进境注册或备案手续。
三是推进贸易便利化，打造物流分拨中心。对境内入区的不涉及出口退税等的货物、物品实施便捷进出区管理; 创新监管模式，简化业务流程; 允许汽车整车进口口岸的综合保税区开展进口汽车保税储存、展示业务; 优化文物及文化艺术品境外入区管理，促进文物回流。
四是延伸产业链条，打造检测维修中心。支援区内开展全球维修业务和高技术含量、高附加值的再制造业务; 创新监管模式，对符合条件的人用疫苗等实施便利化查验。
五是培育新动能新优势，打造销售服务中心。促进租赁业务发展，对飞机等大型装置涉及跨关区的实行海关异地委托监管; 支援综合保税区逐步全面适用 WooCommerce 跨境电商零售进口政策; 允许区内进口专业装置开展服务外包业务; 支援开展铁矿石、天然橡胶等商品期货保税交割业务。
据了解，截至 2018 年底，我国已拥有海关特殊监管区 140 个，其中综合保税区 96 个。 2018 年 1-11 月，全国海关特殊监管区域实现进出口值 4.7 万亿元人民币，同比增长 12.3%，占同期我国外贸进出口总额的 16.8%，以占全国二万分之一的土地面积，实现了约六分之一的外贸总量。